La Consulta Popular y Referéndum Ecuador 2025 marca un momento histórico para el país, ya que los ciudadanos están llamados a pronunciarse sobre reformas de alto impacto que podrían transformar la estructura política y jurídica del Estado. A través de cuatro preguntas —una de consulta popular y tres de referéndum— se busca conocer la voluntad ciudadana respecto a temas que abarcan la soberanía nacional, el funcionamiento de los partidos políticos y la organización del poder legislativo.
La pregunta fundamental de esta consulta se relaciona con la convocatoria a una Asamblea Constituyente, que en caso de aprobarse, terminará con la elaboración de una nueva Constitución, en remplazo de la Carta Magna aprobada en Montecristi en el año 2008.
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Tabla de contenidos
- Lista oficial de preguntas del Referéndum y Consulta Popular
- Pregunta de la Consulta Popular
- Preguntas del Referéndum
- ¿Qué es la Consulta Popular y Referéndum Ecuador 2025?
- Diferencia entre referéndum y consulta popular
- Fechas y pasos para votar en Ecuador
- Lo que debes saber antes del voto
- Preguntas frecuentes sobre la Consulta Popular 2025
Lista oficial de preguntas del Referéndum y Consulta Popular
Según la información oficial del Consejo Nacional Electoral (CNE), se han aprobado cuatro preguntas que serán sometidas a votación nacional. A continuación, su texto y una explicación de su propósito:
Pregunta de la Consulta Popular
Pregunta 1 (Consulta Popular)
¿Está usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constitución de la República, la cual entrará en vigencia únicamente si es aprobada posteriormente por los ecuatorianos en referéndum?
Explicación:
Esta pregunta busca que los ciudadanos decidan si desean iniciar un proceso constituyente para redactar una nueva Constitución. Si el resultado es afirmativo, se convocará a una Asamblea Constituyente elegida por votación popular, y el texto resultante deberá ser aprobado en un futuro referéndum antes de entrar en vigencia.
Preguntas del Referéndum
Pregunta 2 (Referéndum)
¿Está usted de acuerdo con que se elimine la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
Explicación:
La actual Constitución prohíbe la presencia de bases militares extranjeras en el territorio nacional. Esta pregunta plantea eliminar esa restricción, lo que abriría la posibilidad de cooperación o presencia militar internacional bajo nuevos acuerdos legales.
Pregunta 3 (Referéndum):
¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
Explicación:
Esta propuesta busca eliminar la obligación del Estado de financiar con fondos públicos a los partidos y movimientos políticos. De aprobarse, estas organizaciones deberán sostenerse mediante aportes privados, cuotas de afiliados y donaciones, reduciendo el gasto público en este ámbito.
Pregunta 4 (Referéndum):
¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo con los siguientes criterios: 10 asambleístas nacionales; 1 asambleísta por cada provincia; y 1 asambleísta provincial adicional por cada 400.000 habitantes de acuerdo al último censo nacional? Reformando parcialmente la Constitución conforme al Anexo de la pregunta.
Explicación:
Propone disminuir significativamente el número de legisladores que integran la Asamblea Nacional. El objetivo es optimizar la representación, reducir el gasto público y fortalecer la eficiencia del trabajo legislativo.
¿Qué es la Consulta Popular y Referéndum Ecuador 2025?
La Consulta Popular y el Referéndum son mecanismos constitucionales que permiten a los ciudadanos expresar su opinión sobre temas de interés nacional mediante el voto directo.
- En el Referéndum, se proponen reformas a la Constitución, que entran en vigencia únicamente si son aprobadas por la mayoría.
- En la Consulta Popular, se someten a consideración pública asuntos de política o estructura estatal, sin que necesariamente impliquen una reforma constitucional, aunque en este caso la pregunta puede derivar en una nueva Constitución.
El proceso de 2025 combina ambos instrumentos en una sola jornada electoral, con el propósito de que los ecuatorianos decidan sobre temas fundamentales del sistema político y jurídico del país.
Diferencia entre referéndum y consulta popular
| Concepto | Referéndum | Consulta Popular |
|---|---|---|
| Naturaleza | Reforma constitucional | Asuntos de interés nacional |
| Efecto legal | Cambia la Constitución si se aprueba | No cambia la Constitución directamente, aunque puede derivar en una nueva si se aprueba la convocatoria |
| Enfoque en 2025 | Tres preguntas que modifican artículos constitucionales | Una pregunta que convoca a una Asamblea Constituyente |
| Convocatoria | Ejecutivo, Asamblea o ciudadanía | Ejecutivo, gobiernos locales o iniciativa ciudadana |
Aunque ambos mecanismos se aplican el mismo día, sus efectos legales son distintos y complementarios dentro del proceso democrático.
Fechas y pasos para votar en Ecuador
El Consejo Nacional Electoral ha establecido las siguientes pautas para la jornada electoral:
- Día de votación: domingo 16 de noviembre de 2025.
- Campaña electoral: se realizará durante las semanas previas a la elección.
- Silencio electoral: desde 48 horas antes del día de la votación.
- Resultados preliminares: se publicarán la noche del mismo día.
Pasos para votar:
- Verifica tu lugar de votación en el registro electoral del CNE.
- Presenta tu cédula de identidad o pasaporte vigente.
- Recibe las papeletas correspondientes a la Consulta Popular y al Referéndum.
- Marca tu respuesta (“Sí” o “No”) en cada una de las cuatro preguntas.
- Deposita las papeletas en las urnas y firma el padrón electoral.
Lo que debes saber antes del voto
- Este proceso electoral definirá cambios clave en la estructura del Estado ecuatoriano, la financiación de la política, la presencia internacional y la representación legislativa.
- Las cuatro preguntas abordan temas que requieren un voto informado y consciente, ya que pueden modificar de manera directa la Constitución y el futuro institucional del país.
- El voto es obligatorio para los ciudadanos entre 18 y 65 años, y opcional para jóvenes de 16 a 18 y personas mayores de 65.
- Informarse sobre el contenido y las implicaciones de cada pregunta es esencial para ejercer un voto responsable.
Preguntas frecuentes sobre la Consulta Popular 2025
1. ¿Cuántas preguntas se someterán a votación?
Cuatro en total: una de consulta popular y tres de referéndum.
2. ¿Qué diferencia hay entre las preguntas de consulta y las de referéndum?
La consulta popular busca conocer la voluntad del pueblo sobre un nuevo proceso constituyente, mientras que el referéndum propone reformas puntuales a la Constitución vigente.
3. ¿Cuándo se realizará la votación?
El domingo 16 de noviembre de 2025.
4. ¿Qué sucede si gana el “Sí” en la pregunta sobre la Asamblea Constituyente?
Se convocará una Asamblea elegida por voto popular para redactar una nueva Constitución, la cual deberá ser aprobada posteriormente mediante referéndum.
5. ¿El voto es obligatorio?
Sí, para la mayoría de los ciudadanos ecuatorianos mayores de edad, salvo excepciones establecidas en la ley electoral.
Este referendo se perfila como un hito de democracia directa en Ecuador, al ofrecer al electorado la posibilidad de decidir sobre asuntos estructurales de la Carta Magna. Su éxito dependerá no solo del contenido de las preguntas, sino de la capacidad del país para movilizar a la ciudadanía y garantizar un proceso transparente y participativo.
